《國務院關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發揮數據要素作(zuò)用(yòng)的意見》終于來(lái)了(le)

随着經濟數字化、政府數字化、企業數字化的建設，數據已經成爲我國政府和(hé)企業最核心資産。合資企業、跨境貿易、多廠(chǎng)商全球合作(zuò)的模式變遷，數據開(kāi)始在企業與企業之間、政府與企業之間以及國與國之間流轉、融合、使用(yòng)。當前全球經濟增長緩慢，尤其是全球“新冠疫情”給經濟帶來(lái)了(le)沉重的打擊，迫切需要通過新的經濟增長點拉動内需，增加就業，而數字經濟正是切入點和(hé)發動機，國家已将發展數字經濟提升到(dào)國家戰略高(gāo)度。

日前，中共中央發布《國務院關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發揮數據要素作(zuò)用(yòng)的意見》，明(míng)确将數據作(zuò)爲新型生産要素，以數字化、網絡化、智能(néng)化爲基礎，快(kuài)速融入生産、分配、流通、消費和(hé)社會(huì)服務管理(lǐ)等各環節，充分發揮我國海量數據規模和(hé)豐富應用(yòng)場景優勢。

《國務院關于構建數據基礎制度更好(hǎo)發揮數據要素作(zuò)用(yòng)的意見》指出以下(xià)工(gōng)作(zuò)原則以及數據産權制度：

第一、強化優質供給，促進合規流通。順應經濟社會(huì)數字化轉型發展趨勢，推動數據要素供給調整優化，提高(gāo)數據要素供給數量和(hé)質量。建立數據可信流通體系，增強數據的可用(yòng)、可信、可流通、可追溯水(shuǐ)平。實現(xiàn)數據流通全過程動态管理(lǐ)，在合規流通使用(yòng)中激活數據價值。

對(duì)于現(xiàn)代企業組織而言，數據保護遠不是“一招鮮吃遍天下(xià)”那麽簡單，需要從(cóng)數據獲取，數據存儲，數據構建，數據使用(yòng)，數據歸檔到(dào)數據銷毀的數據全生命周期全面部署，這(zhè)當中涉及多種數據保護技術組合拳的靈活運用(yòng)。

第二、推進實施公共數據确權授權機制。對(duì)各級黨政機關、企事(shì)業單位依法履職或提供公共服務過程中産生的公共數據，加強彙聚共享和(hé)開(kāi)放(fàng)開(kāi)發，強化統籌授權使用(yòng)和(hé)管理(lǐ)，推進互聯互通，打破“數據孤島”。鼓勵公共數據在保護個人隐私和(hé)确保公共安全的前提下(xià)，按照“原始數據不出域、數據可用(yòng)不可見”的要求，以模型、核驗等産品和(hé)服務等形式向社會(huì)提供，對(duì)不承載個人信息和(hé)不影響公共安全的公共數據，推動按用(yòng)途加大(dà)供給使用(yòng)範圍。依法依規予以保密的公共數據不予開(kāi)放(fàng)，嚴格管控未依法依規公開(kāi)的原始公共數據直接進入市場，保障公共數據供給使用(yòng)的公共利益。

數據隻有在流動、共享以及使用(yòng)中才能(néng)發揮其最大(dà)價值，但(dàn)前提在于保證數據安全可控。以企業内爲例，爲了(le)滿足開(kāi)發、測試等工(gōng)作(zuò)負載的需求，一份生産數據往往帶來(lái)7-8份的數據副本，而任意一份副本都存在數據洩露的風(fēng)險。因此，必須有相應的數據使用(yòng)和(hé)數據安全技術作(zuò)爲支撐。

上(shàng)訊敏捷數據管理(lǐ)平台，内置數據庫虛拟化管理(lǐ)程序，一個數據黃金(jīn)副本可以生成多個虛拟數據庫，創建隻需幾分鐘(zhōng)，響應快(kuài)速，且不占用(yòng)額外(wài)的存儲空(kōng)間，即使生成了(le)多份虛拟數據庫，所占用(yòng)的存儲空(kōng)間也(yě)隻是一份數據的空(kōng)間。實現(xiàn)數據副本的分鐘(zhōng)級快(kuài)速交付，秒級快(kuài)速回收，數據交付使用(yòng)不出存儲池，解決數據副本分散使用(yòng)難以管理(lǐ)的問題，消除數據使用(yòng)過程中的敏感數據洩露和(hé)高(gāo)危操作(zuò)的風(fēng)險，極大(dà)提升了(le)企業數據資産的安全強度。

總之，對(duì)數據掌控、利用(yòng)以及保護能(néng)力，已成爲衡量國家之間競争力的核心要素，數據基礎制度建設事(shì)關國家發展和(hé)安全大(dà)局，我國海量數據規模和(hé)豐富應用(yòng)場景具備明(míng)顯優勢，激活數據要素潛能(néng)，保障數據安全，完善數據管理(lǐ)體系，在此基礎之上(shàng)，實現(xiàn)做強做優做大(dà)數字經濟，增強經濟發展新動能(néng)，構築國家競争新優勢目标。